<1> 입법 규범을 강화한다
유럽과 미국 등 선진국에서는 법에 따라 경제사회의 사무를 관리하는 것이 일관된 전통이다. 수자원 오염 방지에 있어서 법적 근거가 있고 각국에서는 입법작업을 아주 중시한다. 예를 들어, 유럽 경제위원회 ECE 각국이 최근 몇 년 새로 반포하거나 수정한 수자원 관리법은 아래와 같은 특징이 있다.
(1) 수자원은 공중이 함께 관리할 것을 강조한다.
(2) 수자원의 합리적인 이용을 위해 물 사용권을 개변하도록 허락한다.
(3) 수자원 보호를 강조한다.
(4) 물 사용량과 오수 배출을 제한하는 것으로 합리적인 용수를 추진한다.
(5) 수자원을 통일적으로 관리한다.
(6) 긴급한 상황에서는 임시적으로 입법을 수정할 수 있다.
영국의 오염관리법과 수자원법칙의 규정에 따르면 어떠한 배출 신청이든 반드시 배출 지역과 흘러 들어갈 수 있는 수역의 소재 지역 신문에 두 번 등재해야 하고 동시에 런던 공보에 발표해야 한다. 국가 하천국은 신청을 등재한 지 6주 후 서면 신성을 자세히 읽어본 다음 배출을 허락하거나 신청을 거절하는 결정을 내린다. 종합적으로 볼 때 수자원의 관리와 합리적 이용을 강조하는 것은 ECE 각국의 수자원 정책발전 추세이다. 미국은 <미래의 수 정책>에서 미국이 수자원에 대한 기본정책을 진술할 때 이렇게 말하였다. “나라에서 수자원 작업에 대한 중점이 개발에서 관리로 넘어가고 수질을 보호하고 향상하는 데 있다. 앞으로 손실을 줄이고 효율을 높이는 조치로 수요를 만족시켜야 한다.
물 사용의 수익자와 관련 수익부문은 모든 비용을 부담해야 한다. 물 에 관련된 법규는 반드시 상황에 따라 변화하고 수정해야 한다.
<2> 행정과 경제 수단을 중시해야 한다
호주는 완벽한 물가 체계를 세웠다. 오수처리, 수자원 허가 등 비용을 모두 물값에 포함시켜 물값이 시민 일인당 평균소득의 1% 이상을 차지한다. 그리고 양부제 물값을 실행하여 물 사용량이 기본 정액을 초과하는 사용자에 일정한 처벌을 한다. 물값이 적당하기에 호주의 모든 급수 회사는 급수, 오수처리, 수원지 보호, 공사 건설 수리 등 여러 가지 도시 직능을 담당할 수 있었다. 통계에 따르면 15년 전과 비교할 때 호주 급수 기업의 물값 수입은 15%에서 60%로 증가하였다. 과거에 지속적으로 증가하는 공업용수는 최근 5년 동안 16%나 감소하였다.
물 절약형 더블수조 변기의 설치율도 70%나 된다. 경제수단을 통해 호주의 공수 업의 양적인 순환을 추진하였을 뿐만 아니라 수자원의 이용효율도 높였다. 대다수의 ECE 국가는 합리적인 용수 정책과 입법 원칙에 따라 행정관리와 경제 방면에서 표준, 정액, 허가증 제도, 용수와 배출 제한, 요금, 벌금 및 장려 등 일련의 대응하는 책략과 수단을 취하여 합리적인 물 사용의 목적을 실현한다. 그중 수질 표준에 대한 관리는 주요하게 아래와 같은 세 방면에서 나타났다.
1. 부동한 용수에 각기 다른 수질표준을 규정하였다.
2. 폐수는 수질처리 표준과 배출표준을 규정하였다.
3. 제품표준을 규정하였다. 예를 들어, 레지스터 물질이 표준 함량을 초과한 수산물을 생산하는 것을 금지.
미국정부는 농업 수자원의 개발 이용에 있어서 법률로 관리하는 외에 적지 않은 행정과 경제수단을 사용하였다. 예를 들어, 물 절약형 농업을 발전하기 위하여 물을 많이 소모하는 농업에 대하여 정부는 보조금을 주지 않는다. 수원을 축적하기 위하여 정부가 출자하여 토양유실이 심각한 지역에 풀과 나무를 심는다. 수자원의 이용효율을 높이기 위하여 정부에서 출자해 점적 관개와 미량 관개 기술을 대대적으로 선전한다. 물과 토양을 보호하기 위하여 늪에서 물을 빼거나 농작물 재배를 제한한다.
<3> 선진적인 관리기술을 중시한다
각 선진국에서는 선진적인 수자원 오염 방지기술을 개발하고 이용하는 것을 아주 중시하고 수자원 관리에서 컴퓨터, 마이크로웨이브, 원격탐지 기술 등 현대화 수단을 널리 사용하였다. 예를 들어, 호주에서는 오수처리와 물 절약 기술을 대력 발전하였다. 적지 않은 곳에서 적은 면적을 차지하고 적은 비용에 사용하기 편리한(관개 잔디) 소형 자동화 오수처리장을 세웠다. 동시에 호주 정부는 생활오수의 재활용을 아주 중시한다. 국가 관개연구소가 그리피스에서 진행한 생활오수 관
개 처리 시스템은 사람들에게 깊은 인상을 남겨주었다. 미국에서는 거의 모든 수리 공사에 거대한 컴퓨터 관리센터가 있고 마이크로웨이브, 원격탐지 기술을 통해 공사구역 내의 모든 관측소 정보를 관리센터의 컴퓨터로 전송한다. 모든 관측소의 수위, 수질, 물량 등 각종 데이터를 똑똑히 파악하고 제때에 조절할 수 있게 한다.
<4> 공중의 물 절약 의식과 오수 방지 의식을 높인다
영국에서 공중이 오수방지에 참여하는 것은 허가단계에만 머무는 것이 아니라 수질오염 행위에 대하여 민사와 형사소송을 제기한다. 법률 규정에 따르면 소송절차가 아주 엄격하고 국가 하천국과 비교할 때 충분한 근거를 가지고 있는 개인이 더욱 편리한 기소권을 가지고 있다. 호주는 공중이 수자원 관리에 적극 참여하도록 격려하기 위하여 각종 공수, 용수 협회를 세워 수자원 관리의 서비스 수준을 향상했을 뿐만 아니라 공중이 더욱 좋은 물을 공급받을 수 있도록 보장해주었다.
또한 전 사회의 오수방지와 물 절약 의식을 향상했다. 일본 정부는 수질 검측 결과 공개제도를 세워 도부 현지 사는 해마다 수질 검시 결과를 공개하고 공중들의 감독을 받아야 한다. 동시에 민중들에 대한 교육을 강화하고 수자원 과학관을 세워 사람들에게 물과 생명, 공, 농업생산의 관계를 말해주고 물과 관련된 지식을 전선하며 각종 형식의 전시와 홍보를 통해 물 지식을 선전한다. 사람들이 물을 더욱 관심하고 아끼고 보호하도록 추진한다.
일본에서, 6월 1일은 물의 날로, 그 날에서 많은 활동이 물 절약과 물 사랑이라는 주제를 중심으로 진행된다. 아이들에게 준 선물에도 물 절약이라는 글이 있다. 미국의 물 절약 교육은 이미 사람들의 마음속 깊이 새겨졌고 교양 있는 표현으로 전체 사회문화에 융합되었다.